В том случае, если у инспекции есть основания полагать, что отсутствует возможность исполнить налоговые обязательства посредством свободного обременения имущества и денежных средств на расчетных счетах в кредитных организациях (например, при прекращения деятельности налогоплательщика, отсутствия действующих расчетных счетов), то в решении о принятии обеспечительных мер может быть указано имущество, находящееся в залоге. Такая мера может быть предпринята как единственный механизм обеспечения возможности исполнения решения о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения.

При этом налоговому органу необходимо направить в адрес залогодержателей и лиц, осуществляющих госрегистрацию прав на имущество (ограничения (обременения) этого права или сделок с ним), информацию с приложением решения о принятии обеспечительных мер для координации их действий и своевременного направления в адрес инспекции ответной информации о наличии каких-либо сведений о потенциальном изменении статуса объекта имущества, находящегося в залоге.

Такие разъяснения ФНС России отразила в письме от 07.08.2014 № ГД-4-3/15547 «Об обеспечительных мерах, принимаемых в отношении заложенного имущества».